花巻市石鳥谷地域協議会 成 22 度第 回会議 会議録
時 成22 12月24 水 午前 時30 ～午前11時15
場 所 石鳥谷総合支所 大会議
出席者 地域協議会委員 席委員 長澤勝美委員 鈴木俊 委員 熊谷幸雄委員 当局 曓庁 政策推 部企 調整課 市曪課長 松 課長補佐 企
調査係長 川企 推 係長 菅 行政経営係長
寺林 席主任 佐々木 席主任 粒針 席主任 鎌 副主任 支所 菊池総合支所長 橋地域振興課長 照井市民サ ビ 課長
各課長補佐 当職
振興セン 関局長 大瀬川 熊谷局長 市 鎌 局長 新堀
協 議
○ 花巻市総合計 見直 素案 い 諮問
会議冒頭 花巻市長 代理 企 調整課長 会長 諮問 企 調整課 容 明 質疑 意見 述べ 諮問案件 い 審議
回会議開催予定 成23 月12 水 午後 時 石鳥谷総合支所
報 告
○ 小 市役所第 合衆市 花巻構想 い
地域振興課 資料 報告
○ 石鳥谷地域課 い
地域振興課 資料 報告
会議 傍聴 者
※ 会議 発言等 顛曒
※ 会議 当 配付資料 以
小 市役所第 合衆市 花巻構想 い
石鳥谷地域 地域課 い
※ 前配付資料 以
花巻市総合計 見直 概要 い 花巻市総合計 見直 素案 主要指標 推計 い 花巻市総合計 業 覧
1 / 15
※ 顛末
○ 行 ／ 橋地域振興課長
．開 会 菅原久男副会長 開会 9 30
．会 長 挨 拶
う い 成22 残 間 大変 忙 い
思い 参会い あ う い
今 会議 容 既 知 い あ 申
う 思い 実 12月17 市 総合計 審議会 席 明 い
い 率直 申 皆 手元 行 い 資料 覧
う 考え う 大変 労作 思い 恥
い 話 あ 立場 共 類
コンサ ン 会社 丸投 近 職員 手
あ 論旨 組 立 数 合わ 整
合性 保 いう 難 い あ ういう意味 17 審議会
明 い 大変 市役所 方々 労 言う 率直 感
想 あ
目 申 い 思い 今回 計 大作 あ
即 答え 出 いう ういう類 あ 明 聞
持 十 熟 い い う思
踏 え 今 あ 前半 総合計 見直 素
案 い 明 い い 質疑応答 意見交換 行い 後半 小
市役所 合衆市構想 明 いう格好 い 思い 願い
い 午前中 程 い う 生産的 カッ ョン
願いい い 思い 以 挨拶 い あ
う い
諮 問 髙橋地域振興課長
あ う い 諮問及 審議 入 花巻市総合計 見直 素 案 花巻市長 代理 政策推 部企 調整課市曪課長 石鳥谷
地域協議会菅原会長 諮問 行い 願いい 前 方 願
いい
＜企画調整課長が 諮問書を み上げ 諮問書を菅原会長に手渡しした ＞
菅原昭造会長
2 / 15 承
い 式 市長 諮問 い 冒頭申
曓 会議 ン 部 あ 即 総合計 見直 案 い 明 願い
政策推進部企画調整課企画推進係古川係長 資料により 明
菅原昭造会長
大作 複雑 短時間 明い あえ 今 気 点
い 質疑あ い 意見交換 い 思い 回 い い 思い
冒頭 市長 諮問 柄 あ 計 石鳥谷地域協
議会 いい 悪い あ い 意見 あ ういう あ う
いう形 方針 回 い い 思い 今 基曓計 構想 段
あ 場所 路 作 場所 う 形
作 いう 入 い 実施計 入 参
体的 い いう い 実施計 段 出
いう 承知 い い 思い
27 間 既 計 あ 時代 流 中 特 ン
ン 入 い 所 い 見直 い いう諮問 あ 既 あ 諮問
あ 特 誰 わ 成27 人 10万人 う
いう あ べ 基曓 ういう
あ あ 見直 あ いう
キン い 結構 あ 今 聞
い 感想 結構 前 方 あ 思い
感想 あ い 疑問 思 結構 藤原委員 う
藤原眞紀男委員
あ 基曓構想 十カ 計 いう 当初作 人 当初予
想 何 理 う 見直 思う
見直 手法 統計値 予測 い 成 18 整理 計
時点 時 今回 見直 比較 改善 点 ういう あ
う あ い 全 方法 今回 計 作 う 辺
願い
菅原昭造会長
う コ ン 願い
3 / 15
企画調整課古川係長
人 関 資料 前回 何種類 統計 推計 立 人
推移 検討 い 時 楽観視 い わ い
確実 減 見込 い ういう推計 立 い
実 以 行 い いう 今回 い 統計
加味 10万人 いう ョッキン 数 い
う言 部 新 い いう 今 状況 踏 え 数 推計値 出 あ
菅原昭造会長
あ う い 納得 い う 感 い
あ 予測 い う 思う 石鳥谷地域 場合 前
会議 話 い 成21 生 人 70何人 亡
200人 ういう 統計的 予測 い
面 あ い いう思い 致 い わ あ 統計学
い 頼 あ ういう意味 今回 見直
いう あ
う 栁原委員 何 い
栁原榮委員 い 会議 遅
菅原昭造会長 いいえ
栁原榮委員
応 見 総合的 文面 い
認識 課 いう 出 部 い 推 努
ういう文言 文面 形 各論的
いう 会長 話 ういう形 出
いう点 い 掘 質問 質問 い 感
菅原昭造会長
実施計 柄 い 明 願い 実施計 いう 形
いう あ い 論理
企画調整課古川係長
計 書 覧い 思い 先 明 申
見直 素案 いう 図 言う 基曓構想 基曓計
4 / 15
いう部 総合計 いう性格 ういう表現 い
体的 課 等 対 対応 計 業 いう 載
実施計 立 計 あ 方
総合計 謳 精神 体的 見え 形 業 知 い
考え い
菅原昭造会長
いう い い 川曪委員 う 農業問
出 い Ｔ あ 見直 あ
川村茂委員
計 書 拝見 い 現状認識 中 カ 後 計 いう 容 わ 現状認識 当然 互い 頭 中 或い 数値 中 認識 わ
今 社会情勢 中 カ 後 いう 手届 来 い
わ 文章 い う 作 結果 市 計 初
稿 いい 思う いわ 市 中 都市部 農曪部 い う 格差
生活環境 大 変化 中 う表現 いう 興
味 あ 産業 関係 農業 いう いわ 例え 今
農業 焼 石 水 状態 農業政策 あ う思
い 後 好転 いう保 何 い 後
者 逆 状態 国 県 いう 産業 依 う
施策 あ 農業者 ういう生活環境 落 着
いう 体的 話 ういう 行 うい う
う 表現 出 思 作
資料 更 地域 あ い 落構成 含 明 計 聞 い 行 う 気
菅原昭造会長
何 コ ン い 今 柄 い 総合計 基曓計 段 あ 意味 総合的 部 多いわ 実施計 段 い い 出
い 農曪問 農業問 特 石鳥谷 場合
深刻 いう う 感 元気 出 文言 出 いい
いう感想 思う
企画調整課古川係長
あ 会長 最初 う 市 方向性 示 政策全般 わ
基曓的 27 組 方向性 総合計 期間 見直
計 立 時点 計 地域 計 大 市全
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体 大 動 計 ういう意味 見直 地域 計 立
い 更 細 いコ ュ 単 自治会単 見直 あ
計 立 い いう い
理解い い 思い 農業 関係 い 確 Ｔ
案件 出 国政 いう 世界 大 動 出
いわ 国 大 い 動
出 時 総合計 書い い い 容 あ 当然対応
い要素 出 思い ういう国 的 動 い 部
拾い い部 あ 月議会 出 予定 あ
い 各国 思い 能
い 映 い 超え 多 大 問
農業 問 引 あ 思い い え計 基曓計
当然 農業者 あ い Ｊ 協議 農業
政策 いう い い 思い 農業 いう
産業 国土 根付い い 産業 いう あ 思い ういう意味 国 農業者 所得補償 いう う
産業 い手法 手当 い いう あ 思い
農業 対 根曓的 部 国 気 農業 いう 国土 荒廃
思い 的 ういう 急激 産業転換
いう い 思 対 ういう手当 い
いう 国 県 合わ 市 ういう対応 農協
緒 ういう対応 いう い部
思い 的 う思 願いい
菅原昭造会長
思い う 今回 明
い あ 意味 深 掘 更 聞 い 聞 い
ういう意味 あ 回 今 明 聞い うえ 協議 あ 質疑 い あ 聞 い 思い 菅原委員 う
菅原久男委員
基曓構想 基曓計 い 素晴 い 思い 実施計 い
体的 示 実践 いう ン 思い 素晴
い 思い
栁原榮委員 い い
菅原昭造会長
6 / 15 い う
栁原榮委員
回 方 い 章 章 あ 全部含
中 意見交換 章 い 回 諮問 応締
菅原昭造会長
回 先 課長 話 う 月議会 案 わ
い 答え 出 い い わ い 回
答申 い 思 い 今 更 方 行 総合
計 審議会 方
う 待 い
課長 回 各章
髙橋地域振興課長 ういう 希望 あ
菅原昭造会長
側 断 意見 尊 回
栁原榮委員
話 いう 全体 行 行
う 気 章 い あ い 章 い あ い
いう形 い
菅原昭造会長
う 会議 方 い 市役所 任 い い
ういう い う
藤原眞紀男委員
総合計 要 部 政計 い 調整中 書い
審議 時 準備 いう う
出 い いう う
企画調整課市川課長
政計 い 冒頭う 係長 明 う 来 予算 今調整中 向 国 方 地方 政計 いう 地方 政対策 月 示
基 い 交付税 見込 う いう部 含 23 当初予算
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編成 23 当初予算 い いい 固 月 曒
い い 月 曒 月 初 い 庁 的 示 いう
形 決 示 月 初 あ 実施計 案
示 時 23 当初予算 合わ 23 実施計 容
い い 示 思い 時 政見通 27
政見通 合わ 示 回 中旬 時点
査定 最中 願いい
菅原昭造会長
基曓計 段 今回 諮問 政計 今課長 話 う
月 あ い 月 協議会 時点 協議会 話い い う 当然 計 構想 政 ン い 間 い い
作業 程 う 得 い いう う あ
い う
い い ン ン 個所 柄
吟味 い い 回 繋 い 思い ういう形 い う
今 今い い あ 前 付 い 直
話 細 い 方 い 思い
い い 思い い
番目 柄 以 今 諮問 い 柄
い 質疑応答 いう 締 い 休憩 い
髙橋地域振興課長
前 回 ュ
菅原昭造会長
い
髙橋地域振興課長
今 明 いう 回い い 意見 い い
思 い 実 先程 出 月定例議会 出 い案
件 い 実 急い い いう状況 あ いう 明
実 う 方 程 調整 月12 水曜 願い
思 委員 方 都合 伺い い 思い 諮問
い 過半数以 委員 出席 必要 都合 諮
い い 思い 時間 特 指 定
い 12 い 諮 い い 思い
8 / 15
菅原昭造会長
勤務先 持 い 方 時間 任 極端 言い
夜 い 市役所 担当 方 昼 時
間 い 思い 午前 い 午後 い いう
い 相談申 い 思い 月12 午後 い う
委員 異議 声あ
菅原昭造会長
い 今 席 方 午後 いう 午後
時 願い い 思い 今 明 確認 先 栁原委
員 申 う 出来 寧 協議 参 い 思い
休憩 い 市役所 方々 予定 あ 席
席い あ う い
企画調整課市川課長
あ う い
＜暫時休憩＞
明 小 市役所第 合衆市 花巻構想 い 橋地域振興課長 資料 明
菅原昭造会長
地区長 う う
藤原眞紀男委員
当初 指定管理 い 振興セン 体育館 動 園
い い 計 い う 振興セン う
決 背景 何 あ 思 聞
髙橋地域振興課長
最終的 全部 施設 指定管理 向 い 27 振興セン
い 情 あ 気 物 方向 時間的 い
調整 必要 いう 振興セン いう う 後
替え い いう感覚 あ 例え 市役所 部 話 あ
例え 大瀬川振興セン 部 所管 隣 あ 大瀬川構
造改善セン 農林水産部 建物 所管 う部 い 設
置 条例 い 条例 見直 あ あえ 今回 振興セン
9 / 15
今回 見直 修 案 配 い 27 い 意
見 い 数 中 資料 案 示 い 方向
い い 所 あ 27 あ い 意見 あ
いう あえ ういう形 いう あ
菅原昭造会長
あ 何 い
川村茂委員
今 明 容 中 曑 頭 中 整理 い あ
コ ュ 支援体制 ういう 職員 臨時職員待遇 用 予
算 付 いう話 聞い 予算 中身 資料 見 カ月
12万 時間 勤務 考え方 理解 い いう
石鳥谷 各振興セン 中 ういう条件 既 用 い
何件 あ 聞い 難 い いう 時世
人 い いい う 12万 給料 腰 程
評価 就い 時 責任 持
自 生活 い いう 考えあ わ 考え
うい う 金 あ い 今 思う コンビ
経営体制 う 時給 入 替わ 立 替わ 危険 隣 合
わ 暮 い 行政 ういう あ い ういう考え
支援 言え 辺疑問 思 い い う
菅原昭造会長
予算単価 話 思う
髙橋地域振興課長
コ ュ 務局長 あ い 務局員 いう 自立 方向 向
い職員 いう 支援 いう言葉 出 い 人体制 人体制 ッ ッ う いう 支援 いう言葉 出
い 人 減 い 金 減 い 地域 出来 地域
い 自立 方向 向 い いう考え方 今 川曪委員
あ う 発言 コ ュ 会議 代表者 方々
時 人 人 う 意見 出 い いう 今
川曪 質問 回答 う 方 出来 い 方
針 いい 金 方 あ い 市 うい 形 コ
ュ 会議 予算 嵩 いう 明 い う
体的 明 申 い い 課 あ いう う
10 / 15 状況 い
菅原昭造会長
会議 出 予算単価 今課長 話 う
コ ュ 会議 実行予算 中 組 入 嵩 い
いう う 言い方 いい う
増 減 辺 意見 統 い
川村茂委員
いえ 明 中味 考え いう 人 人 う いう責任
あ 意味 少 稼い わ いう前 あ
周 人間 給料 時給 い い 固定 暮 魅
力 あ う 単 単価 え あ い
押 え ういう人 え いう 何 知 い人 来
希望 言 見 言
い話 思う 現実 話 魅力 い 職員待遇 あ
いう う 市役所 職員 1,200人体制 800人 減 いう時代 ういう う 人 用 軽 労働組合 職員 人
納得 自 ういう待遇 う生活 いう
考え い いう 考え 畑 コ ュ 応
募 人 う 眺 い 職 行 何 見 い 見
更 い ンコ い 今月 金出 あ
いう程 人 出 い 地元 少 地域性 人 い
いう 既 い い 辺 現実 あ 質
問 い
菅原昭造会長
い い 紆余曲折 あ う 方針 決 い
う 人曩確保 大変
藤原眞紀男委員 15万
川村茂委員
便法 あ 予算 中 積 いい い 積
いい 示 い いわ 逃 60 歳 人 12 万
人 12万 い話 いわ あ 世
中全体 ういう状態 ういう人 増 う 行政
利益追求 個人会社 立 危険 隣 合わ 時間
11 / 15
時間 転 24時間営業 いう あ 緒
い話 い いう気
菅原昭造会長
哲学 い コ ュ 会議 駄 う 格好
い わ 優 人曩 生懸 人 あ 程
待遇 コ ュ 会議 中 総体予算 中 配慮 い
い 辺 駄 方 知恵 出 い 手い
い う 気 何 あ いう う 人 い 地
域 問 い う ういう い う
川曪 意見 ういう
川村茂委員
い い 生活 余裕 い人 金 ソコン使え 暮
いう う 人 いい ういう人 限 十 い背
い 現実
菅原昭造会長 う
栁原榮委員
幡 幡 聞 コ ュ
月 指定管理 準備 出来 幡 場合 前代議員
会 指定管理 入 月 職員 募
話 あ 石鳥谷地域 揃 指定管理 う いい 思
い う い う
髙橋地域振興課長
ういう方向 局長 方 局長 方 話
い い
菅原昭造会長 状況
大瀬川振興センター局長
大瀬川振興セン い 大瀬川 指定管理 部 い 役員 会 中 指定管理 う 月13 臨時総会 準備
案 指定管理 曓 あ 月 指
定管理 場合 い 指定管理 務局長 置 い
12 / 15
人曩 方 人 定 いう 準備 い あ
菅原昭造会長
指定管理 構造改善セン
大瀬川振興センター局長
指定管理 対象 あ 今回 振興セン 部 方
々 24 隣 構造改善セン 動 園 あ い い 話 来 い
菅原昭造会長
方 聞 い
八日市振興センター局長
市 方 役員会 決定 い 務員 月 カ月間
用 コ ュ 方 月 いう 対無理 いう
前 勉強 う いう 既 用 い 30代 コ ュ
い方 ういう時間 必要 思い 月 急
言わ 難 い 思い 曓人 勉強 い いう 半
時間 い い 万 い 方 東京 方 14
5 い 方 応募 時 い いう
い う 生懸 勉強
菅原昭造会長
新 扱い
八日市振興センター局長
新 時半 勤務 給料 給料 い 人
用 いい 半 交代 いう
コ ュ 考え方
菅原昭造会長 新堀
新堀振興センター局長
新堀コ ュ 会議 12月 役員会 開 中 う
いう話合い い 体的 総会 決定 う いう 月
総会 開催い 時 案 指定管理 う いう
場合 規約 改 う いう あ あ 月 務局
13 / 15
体制 今 務局長 務局 中 あ 人
決定
髙橋地域振興課長
いう 振興セン 指定管理 方向 動い
務長 務局員 体制 件 い 定 所 あ う
所 あ う 色々 う 勉強 い 所 い
いう ういう状況 う
菅原昭造会長
あ い
伊藤賢治委員
業務 見直 曓当 思 幡 数件 い手
う 場所的 支所 近い 得 い
務所 狭 い 所 い あ 半間広 う いう う 話
23 廃 思 少
い時 考え いいわ あ い 思
菅原昭造会長
あ 廃 いう 容易 い うい う
状況 見直 いいわ い
花巻構想 い 合衆市 明 聞
い い 思い 今後 会議
話 思わ 言 い い 思い
入
髙橋地域振興課長
い 配 石鳥谷地域課 触 い
い 思い 失礼い 配付 石鳥谷地域 地
域課 月19 開催 第 回会議 発言用旨
い 10月 会議 時 配付 べ い 今回
い 申 い 地域課 目 在京
人会組織 状況 花巻市 対応 い 目 家庭 全 心 健
康 いう あ 月19 時 い い 意見 戴い
い あ 関連 い 知
い 思 い い
在京 人会 関係 い 成22 在京石鳥谷 人会 総会 親睦交流会 11月 曜 東京 精養軒 開催 昨
14 / 15
新堀コ ュ 会議 東京 出向 交流 い 今
畑コ ュ 会議 方々 親睦交流会 盛 い 川曪 子 民謡 畑小学校神楽 幡舞 十 市神楽保 会 権現舞 披露 い コ ュ 協議会 役員 含 総勢30人
御 行 い 畑 参加 神楽等 誘わ 畑
出身 会員 参加 10人 増え 聞い い 昨 コ ュ 会議
理解 石鳥谷 交流派遣 目 畑コ ュ 協議会
地域芸能 実感 い 盛 人会
畑コ ュ 協議会 大変喜 い
共 方 交流 深 感 い う 形 交流
深 い 思 い い
家庭 全 心 健康 関係 い 課 関係
関連 思わ 講演会 11 月 27 石鳥谷生涯学習会館 あ 講 演会 いわ 親子家庭 ォ 並 花巻市青少 市民会議 20周 式
環 行わ 東海大学 小澤治夫教授 講演 行わ 概略
話 小澤教授 小中 生 調べ 朝 食べ
い 食べ い い 比べ 体力 全然 う
文部科学省 調査 英語 数学 国語 理科 社会 教科 食べ い 子 点数 い いう結果 出 い いう結果
今 子 遅寝遅起 朝御飯抜 排便 体温状態 子 多 い状況 30 歳代 40歳代 親 世代 食べ い い 子
伝わ い いう 話 あ 今 曓 家庭 固 肝 玉
消え 学校 物教師 消え 親 い い 大人
責任 締 講演 家庭 全 心 健康
大変 参考 容 あ 感 当 300人 方 講演
聞い 今後機会 捉え 繰 返 え い 必要 あ
感 参
以 地域課 関係 報告 終わ い 思い
菅原昭造会長
何 聞 い い 人会 行 人 充実 う
川村茂委員
件 い
菅原昭造会長 い う
15 / 15
川村茂委員
畑コ ュ 協議会 単 東京 行 神楽 い 考え
都市交流 いう 置 参加 当 コ ュ
主 役員 方 自前 参加 いう考え 併 今後 行 う いう
趣旨 業 択 行 わ 従来 今回 う 東京 人会
交流 いう 神楽 鹿踊 金 掛 わ 今回 30 万 40
万 掛 い 方 ういう方法 あ いう 確認
う いう意味 行 わ 川曪 子 東京 行 い
あ 参加 い わ 行
畑 19 生 会 い い 互い 合 参加
い 40 会 人 い ういう あ 人会
対 今後 い 話合い い
健康管理 い コ ュ
個人 落 実態 掛 認識 う いう
参加 う いう活動 い
菅原昭造会長
い あ う い
役員 人 自前 行 いう話 聞 あ 意味 互い 参
考 思い 何 役所 いう ン
金 目 縁 目 あ 意味 時間的 面 気 あ 人
熱意 い 理想 い う
あ 終わ い 思い う い
そ の 他
髙橋地域振興課長
明 今回 会議 諮問 係 会議 あ 7,300 報酬 支払い 会議 い 振込
担当者 確認 方 あ 思い 振込 時
いう 理解 い い 思い
菅原昭造会長
あ あ 終わ
．閉 会 菅原久男副会長 閉会 言 11 15
